El ejercicio de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo en materia de caducidad contractual y la aplicación de criterios establecidos por el Consejo de Estado para dirimir conflictos Contractuales que versen con cláusulas excepcionales

Abstract

Dentro de la actividad contractual, la administración pública posee en virtud de la Ley, otorgar característicos poderes exorbitantes que tienen una ímpetu justificación en el interés público; teniendo un claro objetivo, basado en la protección, prevalencia o el mismo predominio general; son excepcionales, entendidas como disposiciones contractuales que aunque no son de su habitual y de obligatorio cumplimiento otorgan a la administración unanimidad y potestad en decisiones, plasmadas bilateralmente. No son de obligatorio cumplimiento, precisamente por encontrarse taxativamente en normas de orden público, de interpretación restrictiva y delimitada en la temporalidad y materialmente. En el marco general descrito se encontrarán conceptos doctrinales que se fundan en directrices establecidas por la ley, en la que se determinan las condiciones en las que se puede declarar la cláusula excepcional, y en vista del cambio de criterio en la interpretación de la misma por parte del Consejo de Estado se ha creado una incertidumbre sobre la aplicación de esta potestad excepcional de la administración, por lo que es necesario establecer de manera cierta el alcance conceptual que a través de la doctrina y la jurisprudencia se la ha dado a la caducidad y el ámbito de aplicación de la misma.